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中(zhōng)國(guó)船舶貨運保險初期發展曆程發布日期:2016-12-02 浏覽次數:0

《管子·七法》:“不明於計數而欲舉大事,猶無舟檝而欲經於水險也。”是較早講“水上險要之處”的文(wén)字。後來,中(zhōng)國(guó)早期保險人把水上運輸過程中(zhōng)因遭遇海難或其他(tā)意外事故,造成損失的财産(chǎn)保險叫“水險”,又(yòu)稱“海上保險”。因水險的保險标的大多(duō)為(wèi)船舶、貨物(wù)等,因此又(yòu)叫船舶險、貨運險,現在中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險财險公(gōng)司設立有(yǒu)“船舶貨運保險部”。


1805年,外商(shāng)洋行在中(zhōng)國(guó)香港聯合組織廣州保險協會,專門辦(bàn)理(lǐ)中(zhōng)國(guó)産(chǎn)品運銷海外的運輸保險,這是中(zhōng)國(guó)早期出現的代理(lǐ)水險業務(wù)的機構。1835年,英國(guó)商(shāng)人在香港開設了廣州于人保險公(gōng)司,專門經營當時廣州中(zhōng)外貿易機構的海外貿易保險業務(wù),這是中(zhōng)國(guó)較早出現的經營水險業務(wù)的保險公(gōng)司。1877年,上海招商(shāng)局設立仁和水火險公(gōng)司,這是中(zhōng)國(guó)國(guó)人自辦(bàn)海上保險的開始。


在中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司成立初期,我國(guó)國(guó)民(mín)經濟從千瘡百孔的環境中(zhōng)開始恢複建設。這一時期的國(guó)外保險業務(wù),主要是由三個部分(fēn)構成的。即為(wèi)了保障進出口貿易貨物(wù)的運輸開辦(bàn)的海洋物(wù)資運輸保險及附加保險業務(wù);為(wèi)了分(fēn)散責任,減少外彙支出而進行的國(guó)際分(fēn)保業務(wù);為(wèi)了吸收外彙在東南亞地區(qū)我國(guó)海外保險機構經營的各種保險業務(wù)。其中(zhōng)以進出口貿易的貨物(wù)運輸保險比重較大,是整個國(guó)外業務(wù)重要的部分(fēn)。


當時,我國(guó)進出口貿易一般由裝(zhuāng)載輪船,通過海洋運輸完成。由于運輸過程比較長(cháng),海上情況又(yòu)比較複雜,包括敵對戰争及封鎖和禁運的風險因素,加之輪船制造工(gōng)藝水平還不高,存在着經常遭受損失的危險。同時,巨額物(wù)資集中(zhōng)在一艘輪船,遭受巨額損失的可(kě)能(néng)性很(hěn)大,一旦發生意外事故,容易沖擊外彙收支平衡。


在這種情況下,進出口貿易除了需要運輸保險以外,辦(bàn)理(lǐ)戰争保險也屬必要。開辦(bàn)的險種有(yǒu):兵險、共同海損、平安(ān)險、水漬險、淡水險、潮濕險、偷竊險、滲漏險、碰損險、短少險、破碎險等等。


中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司開辦(bàn)的國(guó)外業務(wù),剛開始是由其所屬的專營外币業務(wù)的專業性公(gōng)司——中(zhōng)國(guó)保險公(gōng)司開辦(bàn)的。同時,通過香港民(mín)安(ān)保險公(gōng)司和公(gōng)私合營太平保險公(gōng)司的海外機構承做少部分(fēn)進出口物(wù)資的保險業務(wù)。從1950年起,中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司開始直接承做國(guó)外保險業務(wù)(主要是對東歐的業務(wù)),并集中(zhōng)辦(bàn)理(lǐ)公(gōng)營企業進出口保險業務(wù);中(zhōng)國(guó)保險公(gōng)司辦(bàn)理(lǐ)私營企業進出口保險業務(wù)。似乎是政治路線(xiàn)不同,保險有(yǒu)别一樣。


來自資本主義市場的貿易條件比較苛刻,一些外商(shāng)習慣在國(guó)外辦(bàn)理(lǐ)保險,不太了解我們的保險服務(wù)情況,而貿易部門主要關注的是争取物(wù)資能(néng)夠順利進出,因此忽視了在國(guó)内辦(bàn)理(lǐ)保險。針對這種情況,從事航運保險業務(wù)的工(gōng)作(zuò)人員積極開展宣傳說服工(gōng)作(zuò):“争取在國(guó)内保險就是為(wèi)國(guó)節約和吸收外彙,是維護國(guó)主權的表,是與帝國(guó)主義作(zuò)經濟鬥争的一個環節”。


中(zhōng)國(guó)人保并将東歐線(xiàn)和香港線(xiàn)貿易路線(xiàn)的費率降低了30%。為(wèi)了擴大保險公(gōng)司影響,為(wèi)保戶提供靠的保險資料,與貿易部門共同編訂保險手冊;各級公(gōng)司還利各種機會解釋條款,并代保戶核算保險費和成本等等。由于立于提供優質(zhì)服務(wù),國(guó)外保險業務(wù)的開展得到了貿易部門和公(gōng)私業的充分(fēn)理(lǐ)解和支持,業務(wù)量有(yǒu)了顯著的增長(cháng)。此項保險業務(wù)自1951年 1月起至1952年11月止,賠款總額(不含分(fēn)保攤回賠款)達46.7億元(舊人民(mín)币)。


這些涉外業務(wù),通過國(guó)際間再保險關系建立起的同業間的聯系,可(kě)以進行世界各地驗殘理(lǐ)賠服務(wù)的國(guó)際性服務(wù)。在與國(guó)外保險公(gōng)司交換業務(wù)中(zhōng),運用(yòng)國(guó)際力量,發展同世界各國(guó)友好、平等的國(guó)際經濟合作(zuò)。當時國(guó)際分(fēn)保業務(wù)的方針也是按政治


航線(xiàn)劃分(fēn)的:“加強與蘇聯及東歐人民(mín)民(mín)主國(guó)jia保險公(gōng)司的團結與合作(zuò),而同時按照兩利原則不放棄利用(yòng)資本主義國(guó)jia保險關系為(wèi)我服務(wù)”。


中(zhōng)國(guó)保險公(gōng)司保持了倫敦保險市場的分(fēn)保業務(wù)關系,但其分(fēn)保條件十分(fēn)苛刻的,分(fēn)保手續費和年終純益手續費都很(hěn)低,還規定了保費要按月結算的辦(bàn)法。對于戰争險,規定必須使用(yòng)倫敦保險市場制訂的戰争險條款和費率。中(zhōng)國(guó)保險公(gōng)司堅持在自主制訂費率的基礎上,分(fēn)出了海運船舶保險業務(wù),減輕了海運部門保險費用(yòng)的負擔。


中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司專營國(guó)外保險業務(wù)後,在上海、廣州、天津、青島、大連等各主要港口設立分(fēn)公(gōng)司,内地的漢口、重慶、南甯、梧州等地設立分(fēn)公(gōng)司或支公(gōng)司,全國(guó)各地的中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行代理(lǐ)貨物(wù)運輸檢驗或處理(lǐ)賠款,在世界約 200個港口或地區(qū),設有(yǒu)約300多(duō)貨物(wù)損失檢驗或處理(lǐ)賠款的代理(lǐ)人。


“文(wén)化大革命”一開始,遠(yuǎn)洋船舶保險被指斥是一切依賴外國(guó)人的“洋奴哲學(xué)”,是"不相信廣大船員政治責任感戶的行為(wèi),在經濟上也是“得不償失”。1969年 4月中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行總行軍事代表業務(wù)組和交通部軍事管制委員會生産(chǎn)指揮部聯合向國(guó)務(wù)院呈交了《關于停保自營遠(yuǎn)洋船舶保險的請示報告》。在《報告》中(zhōng)對于停辦(bàn)此項保險業務(wù)的理(lǐ)由陳述為(wèi):


第一,交通部的遠(yuǎn)洋船舶和其他(tā)國(guó)有(yǒu)企業的生産(chǎn)設備同樣都是我國(guó)社會主義我國(guó)固定資産(chǎn),如果發生損失應當與我國(guó)其他(tā)固定财産(chǎn)采取同樣的辦(bàn)法解決,不應該單獨采用(yòng)保險的辦(bàn)法來彌補。而且現行的遠(yuǎn)洋船舶保險辦(bàn)法,實際是拿(ná)我國(guó)的外彙向帝國(guó)主義國(guó)家保險公(gōng)司投保,堂堂的社會主義國(guó)jia竟依賴帝國(guó)主義國(guó)jia的壟斷資本集團的保障而向他(tā)們取得外彙補償,這不僅直接違背了自力更生的方針,更重要的是在政治上造成極不良的影響,這是外彙挂帥思想的必然結果。


第二,交通部所擁有(yǒu)的遠(yuǎn)洋船舶在中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司保險的,1969年有(yǒu)37艘,總的保險金額為(wèi) 2400萬英鎊。自1962年以來,中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司分(fēn)别向蘇聯、英國(guó)等保險市場辦(bàn)理(lǐ)分(fēn)保,每年付出保險費 9萬英鎊。向國(guó)外平均支付4年的分(fēn)保費即可(kě)購(gòu)置一艘價值50萬英鎊的普通貨輪。交通部自開辦(bàn)此項業務(wù)以來,除“躍進輪”以外沒有(yǒu)再發生類似全損。從長(cháng)遠(yuǎn)來看,小(xiǎo)額損失依靠保險公(gōng)司賠償意義不大。


第三,近年來,國(guó)外的保險公(gōng)司,特别是英國(guó)倫敦市場的保險公(gōng)司,對我國(guó)船殼保險業務(wù)經常提出增加費率等要求,趁中(zhōng)東美以侵略阿拉伯國(guó)jia事件,增加船殼戰争險費率達50%。1968年8月,船舶險分(fēn)保費率由原來的0.35%提高到0.50%,且還将繼續提高。對船舶附加險費率要求我由 0.10%提高到0.15%,此項要求未被我中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司接受,因此緻使部分(fēn)分(fēn)保合同中(zhōng)途廢止。所以,停辦(bàn)遠(yuǎn)洋船舶保險業務(wù)是對倫敦保險市場進行針鋒相樹的鬥争的需要。


至此,經過廣大保險幹部職工(gōng)多(duō)年辛苦經營而拓展的遠(yuǎn)洋船舶保險和罷工(gōng)險等業務(wù),終于在“突出政治,政治帶動一切”的強烈氣氛中(zhōng)休克了。


1972年,随着“文(wén)革”進入尾聲,中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險逐步恢複了遠(yuǎn)洋船舶保險,并且完成自1970年開始進行的海洋船舶險和貨物(wù)運輸險條款的修改。這次修改條款雖然是在适應“鬥、批、改”的形勢下出現的,但它是通過了對廣州、上海、天津、青島等地有(yǒu)關單位進行調查研究,按着實事求是、獨立自主的精(jīng)神施行的,基本上合乎我國(guó)國(guó)情。


1979年,中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險恢複國(guó)内業務(wù)。我國(guó)對外貿易關系也日趨活躍,為(wèi)了能(néng)及時就地辦(bàn)理(lǐ)由中(zhōng)國(guó)保險的物(wù)資、船舶以及人身意外傷害等損害的檢驗與賠款等業務(wù),中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司在國(guó)外廣泛委托理(lǐ)賠及海損檢驗的代理(lǐ)人。據統計,截至1986年,中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司已在100多(duō)個國(guó)jia和地區(qū)的主要港口,委請了300多(duō)家貨損檢驗和理(lǐ)賠代理(lǐ)人,就地為(wèi)由中(zhōng)國(guó)保險公(gōng)司業務(wù)服務(wù),并與120多(duō)個國(guó)jia和地區(qū)的1000多(duō)家保險公(gōng)司、再保險公(gōng)司以及保險經紀公(gōng)司建立了分(fēn)保業務(wù)關系。與此同時,中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司也接受了111家外國(guó)保險公(gōng)司的委托,為(wèi)外國(guó)保險同業在中(zhōng)國(guó)提供代理(lǐ)理(lǐ)賠和海損檢驗的服務(wù)。如倫敦勞合社就委托了中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司在北京、上海、大連、廣州、天津等5個口岸的分(fēn)支機構,作(zuò)為(wèi)它在中(zhōng)國(guó)的檢驗代理(lǐ)人。自1979年以來,中(zhōng)國(guó)人民(mín)保險公(gōng)司還陸續接受了8家外國(guó)的船東保賠協會為(wèi)中(zhōng)國(guó)地區(qū)的保賠通訊總代理(lǐ)人,代表各協會處理(lǐ)其入會船舶在中(zhōng)國(guó)境内發生保賠保險責任範圍的海事及其他(tā)事故的案件。


據《中(zhōng)國(guó)保險史》一書記載:截至 1990年前,中(zhōng)國(guó)人保開發的船舶險種包括油輪險、漁船險、船舶建造險,海洋及航空貨物(wù)運輸險險種包括展覽品、貴重物(wù)品運送保險。其中(zhōng)船舶險保費收入達2751萬美元,賠款為(wèi)1231萬美元,向外國(guó)責任方追回賠款累計為(wèi)4000萬美元。


曆史進入2000年,中(zhōng)國(guó)人保船貨險依然挺進向前。2009年船貨險保費收入為(wèi)48.22億元;2010年為(wèi)59億元;2014年達到63.78億元。目前,中(zhōng)國(guó)人保财險遠(yuǎn)洋船舶險續轉船舶2002艘,續轉率98%;遠(yuǎn)洋保賠險續轉、新(xīn)增承保船舶538艘,同比增長(cháng)14%。


随着宏觀經濟下行壓力加大,航運市場毫無任何複蘇迹象,政府拆船補貼政策期限延長(cháng),船舶險面臨的經營形勢更加嚴峻。随着市場競争加劇、落後運力和中(zhōng)小(xiǎo)船企的淘汰出局、客戶對服務(wù)品質(zhì)要求的提升等向我們的經營管理(lǐ)提出了更高要求。為(wèi)此,人保财險積極應對。抽調系統内船貨險資深專家,組建成立船貨險技(jì )術委員會,采用(yòng)分(fēn)片包幹方式,承擔政策研究、市場策略、技(jì )術支持和專業服務(wù)等職責。力争在航運險的大潮中(zhōng),劈風斬浪,一路前行。


1951年2月,我國(guó)外貿部門租賃的巴拿(ná)馬船籍“海後”号輪,裝(zhuāng)運進口物(wù)資回國(guó)途中(zhōng),遭國(guó)民(mín)黨海軍劫奪,貨物(wù)損失巨大,這是當時震動整個國(guó)際保險界的一筆(bǐ)巨額賠款案件。由于中(zhōng)國(guó)保險公(gōng)司在配合外貿部門搶運貨物(wù)進口時已經辦(bàn)理(lǐ)了貨物(wù)運輸戰争險,并向倫敦保險市場辦(bàn)理(lǐ)了分(fēn)保,因此在接到外貿部門的索賠要求後,中(zhōng)國(guó)保險公(gōng)司迅速派員查明出險經過,審核了數以萬計的物(wù)資單證,在核定了确切的損失後,向倫敦合約再保險人要求現金賠償。但倫敦市場以雙方未開戰,不能(néng)算戰争險;原保貨物(wù)在孟買卸下轉船回國(guó),是繞航,屬除外責任為(wèi)由,拒絕賠付。中(zhōng)國(guó)人保以令人信服的法理(lǐ)分(fēn)析,兩次駁回倫敦方面的拒賠理(lǐ)由,終于使這批貨物(wù)損失從國(guó)際分(fēn)保中(zhōng)得到補償。周恩來總理(lǐ)十分(fēn)重視此事,親自聽取彙報。此時,倫敦


保險市場将戰争險費率增至每百元10元,同時将已經逐步提高的戰争險業務(wù)分(fēn)保手續費又(yòu)降至2.5%。倫敦保險市場一貫堅持波動價格,在偶然發生一次較大的賠款時,就立刻采取增加費率和降低分(fēn)保手續費等措施,甚至不肯進行分(fēn)保的業務(wù)交換。中(zhōng)國(guó)人保堅持與不平等的協議進行鬥争,最終要回了107萬英鎊,這是保險曆史上的奇迹,史稱“百萬英鎊事件”。中(zhōng)國(guó)人保充分(fēn)發揮了在國(guó)際範圍内分(fēn)散風險的作(zuò)用(yòng),極大減輕了guo家外彙補償的負擔。